Cum obții bunuri în concesiune, case și terenuri de la instituții publice. Care este procedura, la ce să te aștepți în România

de: Alexandru Puiu
13 12. 2024

Concesiunea reprezintă una dintre modalitățile prin care bunurile proprietate publică pot fi exploatate de persoane fizice sau juridice, conform legii. Acest proces, reglementat de Codul civil și alte acte normative, este o oportunitate pentru cei interesați să dobândească dreptul de utilizare asupra unor terenuri, clădiri sau alte bunuri publice pentru activități specifice, în schimbul unei redevențe. Dacă te gândești să urmezi acest drum, este esențial să înțelegi procesul și responsabilitățile implicate.

Ce înseamnă concesiunea și cine poate participa

Concesiunea este un contract prin care o autoritate publică (concedentul) transferă drepturile de utilizare asupra unui bun din domeniul public unei persoane fizice sau juridice (concesionarul). Aceasta se realizează pe o perioadă determinată și presupune plata unei redevențe stabilite prin contract.

Autoritățile care pot acționa ca concedent includ statul, prin ministere sau alte organe centrale, și unitățile administrativ-teritoriale, precum consiliile locale și primăriile. Persoanele fizice și juridice interesate trebuie să îndeplinească criterii tehnice și financiare și să demonstreze că pot exploata eficient bunul concesionat. Conform principiului nediscriminării, nu există restricții privind naționalitatea sau forma juridică a participanților, însă aceștia trebuie să respecte legislația în vigoare.

Printre bunurile care pot fi concesionate se numără terenuri, clădiri, infrastructură și alte resurse prevăzute de lege sau care pot genera venituri prin exploatare.

Pașii pentru obținerea unui bun în concesiune

Procesul de concesionare implică mai multe etape distincte, fiecare cu cerințe specifice:

  1. Inițierea procedurii
    Procedura poate fi inițiată de autoritatea publică sau de o persoană interesată care înaintează o propunere fundamentată. Aceasta trebuie să includă detalii despre bunul vizat, intențiile de utilizare și un plan de afaceri care să demonstreze viabilitatea proiectului.
  2. Studiul de oportunitate
    Autoritatea publică elaborează un studiu pentru a analiza economic, social și de mediu oportunitatea concesiunii. Acest document justifică necesitatea concesiunii și include estimări privind redevența minimă, durata contractului și alte condiții esențiale. Studiul trebuie finalizat în termen de 30 de zile de la inițierea procedurii.
  3. Documentația de atribuire
    Pe baza studiului de oportunitate, se întocmește documentația care conține caietul de sarcini, condițiile generale și criteriile de selecție. Acestea trebuie să fie suficient de clare pentru a permite ofertanților să pregătească propuneri competitive.
  4. Licitația publică
    Contractele de concesiune sunt, de regulă, atribuite prin licitație. Anunțurile sunt publicate în Monitorul Oficial, în presa națională și locală, precum și pe site-ul autorității publice. Ofertele se depun în două plicuri sigilate: unul cu documentele de calificare și altul cu oferta tehnică și financiară. Evaluarea este realizată de o comisie specializată, care selectează cea mai avantajoasă ofertă pe baza criteriilor stabilite.
  5. Semnarea contractului
    Contractul de concesiune stabilește drepturile și obligațiile părților, durata contractului, nivelul redevenței și condițiile de încetare. Acesta trebuie să asigure o exploatare eficientă a bunului, protejând totodată interesele ambelor părți.

Ce așteptări să ai după ce obții concesiunea

După atribuirea contractului, concesionarul are obligația de a exploata bunul în conformitate cu prevederile contractuale și de a respecta toate normele legale. Aceasta include:

  • Plata redevenței și respectarea condițiilor financiare.
  • Realizarea investițiilor asumate.
  • Respectarea normelor de mediu și utilizarea responsabilă a bunului.

În schimb, concesionarul dobândește dreptul de a utiliza și exploata bunul pe riscul său, beneficiind de veniturile generate în conformitate cu scopul stabilit.

De asemenea, autoritatea publică monitorizează permanent respectarea obligațiilor, având dreptul de a interveni pentru a proteja interesul public. Litigiile legate de concesiuni sunt soluționate de instanțele de contencios administrativ.

În concluzie, concesionarea bunurilor publice este o oportunitate valoroasă pentru cei interesați să dezvolte proiecte viabile, însă procesul implică cerințe stricte și o responsabilitate semnificativă. Informează-te bine înainte de a aplica și asigură-te că îndeplinești toate condițiile pentru a obține un astfel de bun, conform Legal Badger.