Autoritățile de la București și piedicile puse românilor care visează la fotovoltaice. Nici măcar criza energetică nu schimbă legislația înfiorătoare din România

Statul român a investit circa 2,5 miliarde de lei pentru finanțarea programului Casa Verde Fotovoltaice, încurajând populația să monteze panouri fotovoltaice. Cu toate acestea, recent adoptatul amendament care obligă prosumatorii să-și instaleze baterii de stocare a energiei face ca programul să fie inaccesibil pentru mulți, datorită costurilor ridicate și restricțiilor legislative. Achiziționarea unei baterii de 10 kWh și înlocuirea invertorului compatibil pot genera costuri de 20.000 – 40.000 lei pentru un prosumator.

Această măsură, venită în plină criză energetică cauzată de caniculă, limitează practic producția de energie electrică din panouri fotovoltaice, în loc să o sprijine. Legea a fost retrimisă în Parlament de președintele Klaus Iohannis, însă nu există garanții că forma finală va fi echitabilă pentru prosumatori.

Programul Casa Verde Fotovoltaice a fost inițiat pentru a sprijini persoanele fizice în instalarea de panouri fotovoltaice prin subvenții de până la 20.000 de lei. Cu toate acestea, recent adoptatul amendament care obligă prosumatorii să-și instaleze baterii pentru stocarea energiei electrice complică semnificativ situația acestora. Cumpărarea unei baterii de 10 kWh și înlocuirea invertorului cu unul compatibil ar genera costuri de 20.000 – 40.000 lei pentru un prosumator.

Efectele pe termen scurt și lung ale noilor reglementări

Pe termen scurt, aceste măsuri vor pune o presiune financiară semnificativă asupra prosumatorilor, mulți dintre ei fiind nevoiți să facă investiții suplimentare mari pentru a se conforma noilor reglementări. Pe termen lung, aceste măsuri ar putea descuraja adoptarea tehnologiilor regenerabile de către publicul larg, afectând negativ tranziția energetică a României.

Contextul energetic al României

România are un mix energetic diversificat, avantajată de poziționarea geografică, fiind capabilă să producă energie din surse variate: hidraulică, nucleară, gaze naturale, cărbuni, solară și eoliană. Cu toate acestea, producția internă de energie nu reușește să acopere cererea, România fiind nevoită să importe energie electrică pentru a-și acoperi necesarul de consum, mai ales în perioadele de vârf, cum a fost luna iulie 2024.

Producția din panourile fotovoltaice a crescut cu 47%, dar reprezintă doar 5% din producția totală de energie electrică a țării. În schimb, România și-a majorat producția de energie electrică din cărbuni cu 13% comparativ cu perioada similară a anului trecut, ca răspuns la caniculă.

Într-un context energetic complex, România are capacitatea de a produce energie electrică din surse variate: hidraulică, nucleară, gaze naturale, cărbuni, solară și eoliană. Cu toate acestea, țara continuă să se confrunte cu provocări majore în asigurarea unui echilibru între producție și consum. În luna iulie 2024, consumul național instantaneu de energie electrică a variat între 6.000 și 8.000 MW, în timp ce producția internă a fost, în medie, sub 6.000 MW, ceea ce a dus la necesitatea importurilor pentru acoperirea deficitului.

Producția de energie electrică din panouri fotovoltaice a crescut cu 47%, dar aceasta reprezintă doar 5% din producția totală de energie electrică a țării în 2024. În plus, România a fost nevoită să își majoreze producția de energie din cărbuni cu 13% pentru a face față perioadelor de vârf de consum, conform datelor publicate de Transelectrica.

Efectele noilor reglementări asupra prosumatorilor

Amendamentul adoptat de Parlament obligă prosumatorii existenți și viitori să instaleze baterii pentru stocarea energiei electrice produse de panourile fotovoltaice până la 31 decembrie 2027. În caz contrar, aceștia vor putea livra în rețea cel mult 3 kW, indiferent de puterea sistemului de panouri fotovoltaice.

Această obligație generează costuri semnificative pentru prosumatori, care vor fi nevoiți să schimbe invertorul actual cu unul hibrid și să achiziționeze baterii de stocare, al căror preț poate oscila între 20.000 – 40.000 lei. În plus, legea interzice prosumatorilor să modifice sistemele instalate prin programul Casa Verde Fotovoltaice timp de cinci ani, ceea ce face imposibilă respectarea noilor reglementări pentru cei care au beneficiat de program după 31 decembrie 2022.

Amendamentul adoptat de Parlament obligă prosumatorii să instaleze baterii pentru stocarea energiei electrice produse de panourile fotovoltaice până la 31 decembrie 2027. În caz contrar, aceștia vor putea livra în rețea cel mult 3 kW, indiferent de puterea sistemului de panouri fotovoltaice. Dan Pîrșan, președintele Asociației Prosumatorilor și a Comunităților de Energie (ACPE), estimează că circa 99% dintre prosumatorii existenți se încadrează în această categorie și vor fi afectați de noile reglementări.

Costurile pentru conformarea la noile cerințe sunt semnificative. Achiziționarea unei baterii de 10 kWh poate costa între 20.000 și 40.000 lei, iar schimbarea invertorului actual cu unul hibrid poate adăuga încă 5.000 – 8.000 lei la costurile totale. În plus, persoanele care și-au montat panouri fotovoltaice prin programul Casa Verde Fotovoltaice nu au dreptul să modifice sistemul timp de cinci ani, ceea ce face imposibilă respectarea noilor reglementări pentru mulți prosumatori.

Critici și soluții propuse

Asociația Prosumatorilor și a Comunităților de Energie (ACPE) a criticat amendamentul, considerându-l lipsit de sens și discriminatoriu față de prosumatorii existenți. Președintele Klaus Iohannis a atras atenția că obligativitatea instalării bateriilor poate descuraja populația să utilizeze sau să-și instaleze panouri fotovoltaice și că statul ar trebui să ofere sprijin financiar pentru aceste investiții.

În ciuda promisiunilor autorităților că România va ajunge la o capacitate de stocare de 5.000 MW până în 2026, în prezent nu există soluții funcționale de stocare la nivel național. Totuși, un program guvernamental legat de PNRR prevede o finanțare de 25.000 lei pentru achiziționarea unei baterii împreună cu un sistem de panouri fotovoltaice.

ACPE a criticat dur amendamentul, considerându-l lipsit de sens și discriminatoriu față de prosumatorii existenți. Președintele Klaus Iohannis a retrimis legea în Parlament, subliniind că „transferarea întregii poveri financiare doar asupra prosumatorului (…) va avea efectul advers, de descurajare a oamenilor de a fi interesaţi să folosească sau să-şi instaleze panouri fotovoltaice”.

De asemenea, președintele a atras atenția că instalarea unei baterii pentru stocare trebuie să respecte anumite cerințe tehnice de siguranță și că este posibil ca o parte dintre prosumatori să nu aibă suficient spațiu pentru un astfel de dispozitiv. ACPE a subliniat că statul ar trebui să ofere sprijin financiar pentru aceste investiții și să dezvolte sisteme de stocare de dimensiuni industriale pentru a reduce dezechilibrele din rețea.

Concluzii

Deși statul român a încurajat instalarea panourilor fotovoltaice prin programul Casa Verde Fotovoltaice, noile reglementări privind obligativitatea bateriilor de stocare pun piedici semnificative prosumatorilor. Costurile ridicate și restricțiile legislative pot descuraja populația să investească în soluții de energie regenerabilă, în ciuda crizei energetice și a necesității tranziției către surse de energie mai sustenabile. Este esențial ca autoritățile să comunice clar aceste schimbări și să ofere suport adecvat pentru a facilita tranziția către soluții mai sustenabile.

Această abordare haotică reiese și din faptul că ediția din acest an a programului Casa Verde Fotovoltaice ar urma să includă finanțare de 10.000 lei pentru achiziționarea unei baterii, în timp ce un alt proiect guvernamental legat de PNRR prevede o finanțare de 25.000 lei pentru achiziționarea unei baterii împreună cu un sistem de panouri fotovoltaice. Ba chiar și în cazul în care ai deja panouri fotovoltaice care nu sunt conectate la rețea, adică nu ești prosumator.

Indiferent ce se va întâmpla în continuare, un lucru este cert: după ce în ultimii cinci ani a încurajat inclusiv financiar populația să monteze panouri fotovoltaice, statul român încearcă acum să blocheze segmentul prosumatorilor, printr-o legislație care generează costuri ridicate pentru aceștia, prin introducerea unor proceduri care nici măcar nu pot fi puse în practică, ceea ce denotă o abordare haotică a politicilor energetice.

Pentru ca aceste măsuri să fie eficiente și echitabile, este esențial ca autoritățile să colaboreze cu experți din domeniu și să consulte publicul larg înainte de a implementa modificări legislative. Numai printr-o abordare transparentă și bine fundamentată se poate asigura o tranziție energetică de succes, care să fie benefică atât pentru mediu, cât și pentru consumatorii de energie din România, conform Panorama.ro.