Tot ce trebuie să știe influencerii și ce spune legea în Europa despre noile reguli CNA. George Simion invocă pragul de 500.000, dar situația este diferită

Creatorii de conținut cu audiențe mari intră într-o zonă de reglementare mult mai clară în România, după publicarea Deciziei CNA nr. 116/2026. Noile reguli îi pot obliga pe unii influenceri, vloggeri sau creatori video să își notifice activitatea la Consiliul Național al Audiovizualului dacă depășesc pragul de 100.000 de urmăritori și îndeplinesc o serie de alte condiții.

Măsura are legătură cu cadrul european privind serviciile media audiovizuale, însă legislația UE nu stabilește un prag unic de 500.000 de urmăritori pentru influenceri, așa cum a susținut liderul AUR George Simion. Comisia Europeană arată că Directiva serviciilor mass-media audiovizuale, AVMSD, stabilește cadrul general, iar statele membre pot adopta reguli naționale mai detaliate sau mai stricte.

Decizia CNA nr. 116/2026 a fost publicată în Monitorul Oficial pe 28 august și intră în vigoare la 27 septembrie 2026. Reglementarea vine într-un moment în care relația dintre autorități și creatorii online devine tot mai importantă, inclusiv în ceea ce privește publicitatea, protecția minorilor și responsabilitatea editorială. Playtech a explicat anterior și cum sunt reglementați influencerii în România, precum și problemele legate de parteneriatele comerciale care nu sunt marcate transparent.

Cine trebuie să se înregistreze la CNA după noile reguli

Pragul de 100.000 de urmăritori nu este suficient, de unul singur, pentru ca un creator să intre automat sub această procedură. CNA precizează că trebuie îndeplinite cumulativ două seturi de condiții. În primul rând, canalul trebuie să poată fi calificat drept serviciu media audiovizual la cerere: activitatea trebuie să aibă caracter comercial, creatorul să aibă responsabilitate editorială asupra selecției și organizării materialelor, conținutul să poată fi urmărit la cerere, iar scopul principal să fie informarea, divertismentul sau educarea. Materialele trebuie distribuite printr-o platformă de partajare video.

Vezi și:

Pensia anticipată pentru femei în 2026. Ce acte trebuie depuse și când sunt necesare certificatele de naștere ale copiilor

Apoi apar condițiile concrete pentru notificare. Canalul trebuie să fie accesibil din România și să se adreseze publicului român sau românilor din străinătate. Creatorul trebuie să aibă minimum 100.000 de urmăritori sau abonați, inclusiv prin cumularea audiențelor de pe mai multe platforme, să fi publicat cel puțin 24 de materiale audiovizuale în ultimele 12 luni și să obțină bani, produse, servicii sau alte beneficii din această activitate. Toate condițiile sunt cumulative. Dacă una dintre ele nu este îndeplinită, obligația de notificare nu apare.

Pentru creatorii care intră în această categorie, notificarea se face printr-un formular-tip. Dacă același canal este prezent pe mai multe platforme, se depune o singură notificare și se emite un singur aviz de furnizare. Creatorul trebuie să afișeze și o adresă de e-mail prin care poate fi contactat de public. Termenul pentru notificare este de 60 de zile de la intrarea în vigoare a deciziei.

Important este și ce nu înseamnă acest aviz. Potrivit CNA, notificarea nu reprezintă o autorizare prealabilă a videoclipurilor și nici o procedură prin care instituția aprobă opiniile creatorului înainte de publicare.

CNA insistă că procedura nu echivalează cu o formă de cenzură, deoarece publicarea unui material nu este condiționată de acordul prealabil al Consiliului. Instituția precizează totodată că libertatea de exprimare rămâne garantată, cu respectarea regulilor în vigoare privind programele audiovizuale, comunicările comerciale și celelalte tipuri de conținut reglementate de legislație.

Regulile privind protecția minorilor, informarea corectă, comunicările comerciale și alte aspecte de conținut sunt aplicate separat, potrivit Legii audiovizualului și Codului audiovizual. Discuția vine pe fondul unei extinderi mai ample a atribuțiilor CNA în mediul digital, despre care Playtech a discutat și într-un interviu cu vicepreședintele CNA Valentin Jucan.

George Simion spune că Europa stabilește pragul la 500.000. Ce arată legislația UE

George Simion a criticat decizia CNA și a susținut că „normativa europeană și recomandarea prevăd un prag de 500.000 de urmăritori”, în timp ce România ar fi coborât nivelul la 100.000. Declarația a fost transmisă de AUR și publicată de Agerpres. Liderul AUR a asociat noua procedură cu o formă de cenzură și a criticat faptul că mai mulți creatori ar putea ajunge în sfera de reglementare a CNA.

Verificarea cadrului european arată însă că afirmația referitoare la un prag european obligatoriu de 500.000 de urmăritori nu se confirmă. Directiva 2010/13/UE, modificată prin Directiva (UE) 2018/1808, nu introduce un astfel de număr. AVMSD definește serviciile media audiovizuale prin criterii precum caracterul serviciului, responsabilitatea editorială, publicul căruia i se adresează și scopul de informare, divertisment sau educare. Directiva a extins o parte dintre regulile audiovizuale și către platformele de partajare video și serviciile de social media, fără să spună că un influencer devine furnizor media exact de la 500.000 de urmăritori.

European Audiovisual Observatory sintetizează foarte clar situația în raportul „Key Trends 2026”: AVMSD nu stabilește reguli specifice pentru influenceri sau creatori de conținut, iar statele membre sunt cele care pot adăuga în legislațiile naționale criterii precum numărul de urmăritori sau dimensiunea audienței. Cu alte cuvinte, nu există în prezent un „prag european” unic de 500.000 care să trebuiască transpus identic în România.

De unde apare totuși cifra de 500.000 de urmăritori

Cifra invocată de George Simion nu este inventată, dar are altă origine. Unele state europene au folosit sau folosesc într-adevăr pragul de 500.000 de urmăritori. În Italia, de exemplu, autoritatea AGCOM definește drept „influenceri relevanți” creatorii care au cel puțin 500.000 de urmăritori pe minimum o platformă sau cel puțin un milion de vizualizări medii lunare. Aceștia intră sub reguli specifice privind transparența publicității, protecția minorilor și alte obligații audiovizuale.

În alte state, pragurile sunt complet diferite. Spania consideră relevant, între alte condiții, un creator care ajunge la cel puțin un milion de urmăritori pe o singură platformă sau două milioane cumulat pe mai multe platforme și publică cel puțin 24 de videoclipuri anual. În Țările de Jos, formularul actual al autorității media solicită declararea conturilor de pe Instagram, TikTok sau YouTube care au cel puțin 100.000 de urmăritori. Diferențele demonstrează tocmai că pragul nu este uniform la nivelul Uniunii Europene.

Mai mult, Comisia Europeană precizează explicit că AVMSD este o directivă de armonizare minimă. Statele membre pot aplica reguli mai detaliate sau mai stricte decât standardul european, atât timp cât acestea respectă principiile generale ale dreptului UE. Prin urmare, faptul că România stabilește un prag mai mic decât Italia, de exemplu, nu demonstrează în sine o abatere de la directiva europeană.

România chiar a pornit de la pragul de 500.000

Există însă un detaliu important în istoria reglementării românești. În proiectul CNA pus în dezbatere în 2025 apărea chiar pragul de 500.000 de urmăritori sau abonați. Documentele oficiale ale CNA arată că aceasta a fost forma inițială a criteriului.

Ulterior, în ședința din 18 februarie 2026, pragul a fost modificat. Tabelul oficial care centralizează amendamentele la proiect arată că formula cu 500.000 a fost înlocuită cu „minimum 100.000 de urmăritori sau abonați”, fie pe o platformă, fie cumulat cu alte platforme. Amendamentul a fost acceptat, iar aceasta este formula care a ajuns în decizia publicată în Monitorul Oficial.

Așadar, afirmația lui George Simion amestecă două lucruri diferite. Este adevărat că pragul de 500.000 există în legislația sau practica unor state europene și că el a existat inclusiv în varianta inițială a proiectului CNA din România. Nu este însă corect că o directivă europeană impune tuturor statelor un prag de 500.000, coborât apoi de România la 100.000. Cadrul european lasă statelor o marjă de reglementare, motiv pentru care pragurile diferă semnificativ de la o țară la alta.

Pentru creatorii români, efectul practic rămâne același: după intrarea în vigoare a Deciziei CNA nr. 116/2026, trebuie analizate toate criteriile, nu doar numărul de urmăritori. Un canal cu 150.000 de abonați care nu are caracter comercial sau nu îndeplinește una dintre celelalte condiții cumulative nu intră automat în procedura de notificare. În paralel, creatorii care fac promovări trebuie să țină cont și de regulile deja existente privind publicitatea și transparența, o zonă care este supravegheată tot mai atent în România și la nivel european. Playtech a explicat separat și ce obligații au influencerii financiari și reclamele online.

Pensia anticipată pentru femei în 2026. Ce acte trebuie depuse și când sunt necesare certificatele de naștere ale copiilor