Reorganizare în instituțiile statului. Ce bugetari pot rămâne fără post și ce funcții dispar din 2027

Angajații din administrația publică intră într-o perioadă de schimbări importante, după modificarea Codului administrativ prin Legea 165/2026, care aduce reguli noi pentru funcțiile publice, cariera funcționarilor, personalul contractual și organizarea internă a instituțiilor. Unele funcții dispar, altele sunt transformate, fișele de post vor fi modificate, iar instituțiile trebuie să își adapteze structurile de personal, însă simpla schimbare a denumirii sau reclasificarea unei funcții nu înseamnă automat concedierea angajatului care o ocupă.

Când pot ajunge bugetarii să își piardă locurile de muncă

Una dintre cele mai importante întrebări pentru angajații statului este dacă reforma poate aduce concedieri. Potrivit noilor reguli, revizuirea fișelor de post și transformarea anumitor funcții nu duc, prin ele însele, la încetarea raportului de serviciu sau a contractului de muncă. Instituțiile trebuie să stabilească în ce categorie intră fiecare post, să actualizeze atribuțiile și competențele și să opereze transformările cerute de lege.

Situația se schimbă însă dacă o instituție decide, separat, să facă o reorganizare prin care anumite posturi sunt efectiv desființate. Într-un asemenea caz, angajații pot fi afectați potrivit regulilor aplicabile reorganizării și raporturilor de serviciu sau de muncă. Cu alte cuvinte, dispariția unei denumiri de funcție nu trebuie confundată cu dispariția efectivă a locului de muncă.

Funcția de expert dispare de la 1 ianuarie 2027

Una dintre cele mai vizibile schimbări îi privește pe cei care ocupă funcții de expert. Funcția publică generală de expert din clasa I este eliminată pentru categoriile vizate, iar anumite posturi vor fi transformate în funcții de consilier, cu păstrarea gradului profesional. O transformare asemănătoare este prevăzută pentru anumite funcții de inspector care nu presupun efectiv atribuții de control. Modificările trebuie făcute până la 1 ianuarie 2027.

Vezi și:

Taxele românilor în 2027: ce dispare, ce rămâne și unde pot apărea costuri mai mari. Mamele ar putea scăpa de CASS

„Experții se vor transforma potrivit noii legi în consilieri, încetând să mai existe ca funcție de la 1 ianuarie 2027”, a explicat Bogdan Fârșirotu, președintele Fundației Centrul de Formare APSAP, conform Adevărul.ro.

Acesta ironizează extinderea acestei categorii:

„Și vom avea o administrație în care toată lumea consiliază (…) și foarte puțini implementează”.

Unele posturi contractuale vor deveni funcții publice

Reforma modifică și statutul unei părți a personalului contractual, pentru care sunt introduse condiții tot mai apropiate de cele aplicabile funcționarilor publici. Mai mult, legea stabilește obligația transformării anumitor posturi contractuale în funcții publice, dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute.

„Această măsură va conduce la alte creșteri de cheltuieli bugetare, știut fiind faptul că potrivit legii salarizării, salariile funcționarilor publici sunt semnificativ mai mari decât cele ale personalului contractual”, susține Fârșirotu.

Dispar birourile, dar pot apărea posturi de conducere mai bine plătite

Schimbările nu înseamnă însă numai eliminarea sau transformarea unor funcții. Din structura prevăzută de legislația administrației publice dispare și noțiunea de „birou”, iar Bogdan Fârșirotu susține că efectul poate fi, paradoxal, creșterea numărului unor posturi de conducere mai bine remunerate.

„Prin desființarea birourilor, s-au înmulțit însă posturile de conducere de director adjunct sau director general adjunct, pentru a suplini această desființare. Cu alte cuvinte, s-au creat funcții de conducere mult mai bine salarizate decât un șef birou, adică iar o creștere a cheltuielilor bugetare”, a declarat acesta.

Funcționarii primesc noi posibilități de promovare

În paralel, reforma extinde cariera funcționarilor publici de execuție din clasa I. Peste gradele tradiționale de debutant, asistent, principal și superior sunt introduse încă trei niveluri în cadrul gradului superior, ceea ce înseamnă că un funcționar va putea continua să avanseze profesional fără să fie obligat să ocupe o funcție de conducere.

Fârșirotu atrage atenția că promovările vor avea și un efect asupra bugetului:

„Această măsură implică, fără să fie explicit prezentată în spațiul public, și creșterea cheltuielilor bugetare, deoarece nivelul salarial crește o dată cu promovarea în grad”.

Fișele de post vor fi schimbate

O altă modificare importantă este introducerea competențelor direct în fișa postului, alături de atribuții și responsabilități. Vor conta cunoștințele, aptitudinile, atitudinile și abilitățile necesare ocupării funcției, iar aceste elemente vor putea fi urmărite ulterior inclusiv la evaluarea profesională. Rămâne însă problema aplicării concrete.

„Avem conducători atât de bine pregătiți încât să stabilească și ulterior să evalueze competențe din ce în ce mai complexe pe care legea le prevede pentru funcționarii publici?”, întreabă Fârșirotu.

Reforma nu va fi aplicată simultan și în același mod în întreaga administrație. Pentru anumite reguli privind concursurile din administrația publică locală, termenul ajunge până la 31 decembrie 2030, în timp ce unele dintre schimbările importante privind funcțiile trebuie realizate încă de la 1 ianuarie 2027.

Taste of Transylvania începe astăzi la București – meniul complet și prețuri. Weekendul gastronomic de la Muzeul Satului Dimitrie Gusti va spune o poveste ancorată în gusturi și experiențe memorabile