Regulă nouă de la ANAF pentru plata CAS și CASS pentru persoane fizice. Cui se aplică şi cum se poate contesta procedura
Începutul anului 2026 aduce o reglementare fiscală majoră pentru persoanele fizice care au realizat venituri extrasalariale în cursul anului 2024. Prin Ordinul 2.735 din 23 decembrie 2025, emis de președintele ANAF și publicat în Monitorul Oficial în 14 ianuarie, a fost aprobată oficial procedura prin care Fiscul poate stabili din oficiu contribuția de asigurări sociale (CAS) și contribuția de asigurări sociale de sănătate (CASS). Măsura vizează în mod direct contribuabilii care nu și-au îndeplinit obligațiile declarative, respectiv nu au depus Declarația unică pentru veniturile realizate în anul fiscal menționat, activând astfel mecanismul de impunere automată.
Cine este vizat de impunerea din oficiu?
Mecanismul de control se aplică în perioada de prescripție a dreptului ANAF de a stabili creanțe fiscale, cu excepția perioadelor care au fost deja obiectul unei inspecții fiscale. Fiscul împarte beneficiarii vizați în două categorii principale, în funcție de tipul contribuției datorate:
Pentru contribuția la pensie (CAS): Sunt vizați cei care au obținut venituri din activități independente sau drepturi de proprietate intelectuală și nu au declarat obligația. Procedura include și persoanele care au estimat inițial venituri sub plafon, dar care, în final, au realizat cel puțin 12 salarii minime brute. De asemenea, sunt vizate remunerațiile sau indemnizațiile asimilate salariilor obținute din străinătate (ex: administratori, membri CA/CS).
Pentru contribuția la sănătate (CASS): Procedura se aplică persoanelor care au realizat venituri din activități independente sau alte categorii prevăzute de Codul fiscal, fără a depune declarațiile corespunzătoare.
Competența revine organului fiscal de la domiciliul fiscal al persoanei sau de la adresa unde locuiește efectiv.
Etapele procedurii și mecanismul de calcul
Procesul începe prin identificarea contribuabililor pe baza informațiilor din evidențele ANAF (formulare și date fiscale existente). Ulterior, Fiscul întocmește liste, eliminând persoanele care se încadrează în excepții, cum ar fi anumite categorii de pensionari sau cei care fac parte din sisteme proprii de asigurări.
Înainte de emiterea deciziei finale, ANAF trimite o notificare și stabilește un termen pentru audiere. Contribuabilul are la dispoziție un termen de 15 zile de la comunicarea notificării pentru a depune declarația și a se conforma voluntar, caz în care este scos de pe listă. În caz contrar, ANAF întocmește un referat de estimare și emite Decizia privind stabilirea din oficiu a CAS și CASS.
Calculul se realizează prin estimarea bazei anuale în trepte (6, 12 sau 24 salarii minime brute), aplicând cota din Codul fiscal și ținând cont de eventualele sume deja reținute la sursă de plătitori.
Termene de plată și modalități de anulare
Decizia emisă de ANAF constituie titlu de creanță și înștiințare de plată. Termenele de plată sunt stricte și depind de data comunicării:
- Dacă decizia este primită între 1 și 15 ale lunii, plata trebuie efectuată până pe data de 5 a lunii următoare.
- Dacă este comunicată între 16 și 31, termenul este până pe 20 a lunii următoare.
Pentru neconformare, se pot calcula obligații accesorii (penalități și dobânzi). Totuși, legislația oferă o portiță de salvare: dacă depui Declarația unică în termen de 60 de zile de la comunicarea deciziei, aceasta se desființează/anulează automat. De asemenea, decizia se anulează dacă se dovedește, cu documente, că nu se datorau contribuțiile (de exemplu, prin aplicarea legislației de securitate socială a altui stat).
În cazul în care contribuabilul consideră decizia nedreaptă, aceasta poate fi contestată în 45 de zile de la comunicare la organul fiscal competent, prin contestație administrativă conform Codului de procedură fiscală.