21 nov. 2025 | 10:10

Financial Times: Administrația Trump presează Ucraina să accepte planul americano-rus de pace până la Ziua Recunoștinței. Care sunt cele 28 de puncte

NEWS - HP
Financial Times: Administrația Trump presează Ucraina să accepte planul americano-rus de pace până la Ziua Recunoștinței. Care sunt cele 28 de puncte
Presiune maximă pe Ucraina: administrația Trump cere acceptarea rapidă a planului de pace americano-rus

Discuțiile dintre Washington și Kiev privind viitorul planului americano-rus de pace au intrat într-o fază tensionată, în timp ce mai multe surse ucrainene indică faptul că administrația condusă de Donald Trump aplică un calendar accelerat. Documentul, transmis deja oficial către biroul lui Volodimir Zelenski, ridică numeroase semne de întrebare în Ucraina, în special pentru că ar include concesii considerate imposibil de acceptat de partea ucraineană.

Termene accelerate stabilite la Casa Albă

Biroul președintelui Volodimir Zelenski a confirmat că Statele Unite au înmânat în mod oficial planul de pace și că acesta urmează să fie analizat în detaliu. Potrivit unor oficiali citați de Financial Times, Washingtonul a comunicat Kievului că urmărește un calendar „agresiv”, dorind ca procesul de negociere să fie finalizat într-un timp extrem de scurt.

Sursele menționate susțin că administrația Trump intenționează să prezinte Moscovei acest acord până la sfârșitul lunii noiembrie, iar întregul proces ar trebui finalizat la începutul lunii decembrie. Acest ritm forțat ar fi legat de obiectivul Casei Albe de a pune capăt războiului până la finalul anului.

Oficialii americani ar fi transmis că Zelenski este așteptat să semneze planul chiar „înainte de Ziua Recunoștinței”, termen care ar urma să expire pe 27 noiembrie.

Kievul nu acceptă mai multe puncte și pregătește contrapropuneri

Deși planul de pace include 28 de puncte și a fost aprobat de Donald Trump, partea ucraineană consideră că o parte dintre prevederi depășesc limitele pe care Kievul le-ar putea accepta. Sursele citate afirmă că se lucrează deja la contrapropuneri ce vor fi transmise Washingtonului.

Biroul lui Zelenski a transmis că Ucraina „a acceptat să lucreze la prevederile planului într-un mod care să ducă la încheierea justă a războiului”, iar președintele se așteaptă să discute cu Donald Trump despre „oportunitățile diplomatice existente și punctele cheie necesare pentru a obține pacea”.

Societatea civilă ucraineană ar putea reacționa puternic la un acord perceput drept o formă de capitulare sau ca fiind prea favorabil Moscovei, fapt care complică suplimentar negocierile.

Vizita accelerată a unei delegații americane și rolul Pentagonului

În același context, Zelenski s-a întâlnit joi cu o delegație militară americană condusă de secretarul armatei, Daniel Driscoll, unul dintre apropiații vicepreședintelui JD Vance. Colonelul Dave Butler, purtător de cuvânt al armatei americane, a declarat că între cele două părți „s-a convenit asupra unui calendar accelerat pentru semnarea planului de pace”, precizând: „Va fi un acord între SUA și ucraineni pentru început”.

Un alt oficial american a explicat că Driscoll și-a devansat vizita în Ucraina cu aproape o lună, la solicitarea Casei Albe, pentru „a ajuta la demararea negocierilor de pace și a îndeplini o misiune de informare”. Acesta ar intenționa, de asemenea, să discute și cu partea rusă pentru a sincroniza demersurile de pace.

Casa Albă confirmă că planul a fost elaborat „în tăcere”

Karoline Leavitt, purtătoarea de cuvânt a Casei Albe, a declarat că trimisul special Steve Witkoff și secretarul de stat Marco Rubio lucrează „în tăcere” la acest document de aproximativ o lună. Leavitt a afirmat că „președintele susține acest plan”, precizând că acesta este considerat „acceptabil pentru ambele părți”.

Totuși, Uniunea Europeană a cerut explicit ca Europa și Ucraina să fie parte a negocierilor, iar înaltul reprezentant Kaja Kallas a atras atenția că „nu am auzit de nicio concesie din partea Rusiei”.

Iată textul integral al planului de pace în 28 de puncte al lui Trump

1. Este confirmată suveranitatea Ucrainei.

2. Se va încheia un acord cuprinzător şi complet de neagresiune între Rusia, Ucraina şi Europa. Toate ambiguităţile din ultimii 30 de ani vor fi considerate rezolvate.

3. Este de aşteptat ca Rusia să nu invadeze ţările vecine, iar NATO să nu se extindă în continuare.

4. Se va organiza un dialog între Rusia şi NATO, cu medierea Statelor Unite, pentru a rezolva toate problemele de securitate şi pentru a crea condiţii pentru detensionarea situaţiei, în scopul asigurării securităţii globale şi al creşterii oportunităţilor de cooperare şi dezvoltare economică viitoare.

5. Ucraina va primi garanţii de securitate fiabile.

6. Efectivul forţelor armate ucrainene va fi limitat la 600 000 de persoane.

7. Ucraina acceptă să înscrie în Constituţia sa că nu va adera la NATO, iar NATO acceptă să includă în statutul său o dispoziţie potrivit căreia Ucraina nu va fi admisă în viitor.

8. NATO este de acord să nu staţioneze trupe în Ucraina.

9. Avioane de vânătoare europene vor fi staţionate în Polonia.

10. Garanţii SUA:

– SUA vor primi o compensaţie pentru garanţii.

– Dacă Ucraina invadează Rusia, va pierde garanţia.

– Dacă Rusia invadează Ucraina, pe lângă o reacţie militară coordonată decisivă, toate sancţiunile globale vor fi reinstituite, recunoaşterea noului teritoriu şi toate celelalte beneficii ale acestui acord vor fi revocate.

– Dacă Ucraina lansează o rachetă asupra Moscovei sau Sankt Petersburgului fără motiv, garanţia de securitate va fi considerată nulă.

11. Ucraina este eligibilă pentru aderarea la UE şi va beneficia de acces preferenţial pe termen scurt la piaţa europeană în timp ce această chestiune este analizată.

12. Un pachet global puternic de măsuri pentru reconstrucţia Ucrainei, include, dar nu se limitează la:

a. Crearea unui Fond de Dezvoltare a Ucrainei pentru a investi în industrii cu creştere rapidă, inclusiv tehnologie, centre de date şi inteligenţă artificială.

b. Statele Unite vor coopera cu Ucraina pentru a reconstrui, dezvolta, moderniza şi opera în comun infrastructura de gaze a Ucrainei, inclusiv conductele şi instalaţiile de stocare.

c. Eforturi comune pentru reabilitarea zonelor afectate de război în vederea restaurării, reconstrucţiei şi modernizării oraşelor şi zonelor rezidenţiale.

d. Dezvoltarea infrastructurii.

e. Extracţia mineralelor şi a resurselor naturale.

f. Banca Mondială va elabora un pachet special de finanţare pentru a accelera aceste eforturi.

13. Rusia va fi reintegrată în economia globală:

a. Ridicarea sancţiunilor va fi discutată şi convenită în etape şi de la caz la caz.

b. Statele Unite vor încheia un acord de cooperare economică pe termen lung pentru dezvoltarea reciprocă în domeniile energiei, resurselor naturale, infrastructurii, inteligenţei artificiale, centrelor de date, proiectelor de extracţie a metalelor rare din Arctica şi altor oportunităţi corporative reciproc avantajoase.

c. Rusia va fi invitată să se alăture din nou G8.

14. Fondurile îngheţate vor fi utilizate după cum urmează: 100 de miliarde de dolari din activele ruseşti îngheţate vor fi investite în eforturile conduse de SUA de reconstrucţie şi investiţii în Ucraina. SUA vor primi 50% din profiturile obţinute din această operaţiune. Europa va adăuga 100 de miliarde de dolari pentru a creşte suma investiţiilor disponibile pentru reconstrucţia Ucrainei. Restul fondurilor ruseşti îngheţate vor fi investite într-un vehicul de investiţii separat SUA-Rusia, care va implementa proiecte comune în domenii specifice. Acest fond va avea ca scop consolidarea relaţiilor şi creşterea intereselor comune pentru a crea un stimulent puternic de a nu reveni la conflict.

15. Se va înfiinţa un grup de lucru comun american-rus pe probleme de securitate pentru a promova şi asigura respectarea tuturor prevederilor prezentului acord.

16. Rusia va consfinţi în lege politica sa de neagresiune faţă de Europa şi Ucraina.

17. Statele Unite şi Rusia vor conveni să prelungească valabilitatea tratatelor privind neproliferarea şi controlul armelor nucleare, inclusiv Tratatul START I.

18. Ucraina acceptă să fie un stat non-nuclear, în conformitate cu Tratatul de neproliferare a armelor nucleare.

19. Centrala nucleară de la Zaporojie va fi pusă în funcţiune sub supravegherea AIEA, iar energia electrică produsă va fi distribuită în mod egal între Rusia şi Ucraina — 50:50.

20. Ambele ţări se angajează să pună în aplicare programe educaţionale în şcoli şi în societate, menite să promoveze înţelegerea şi toleranţa faţă de diferite culturi şi să elimine rasismul şi prejudecăţile:

a. Ucraina va adopta normele UE privind toleranţa religioasă şi protecţia minorităţilor lingvistice.

b. Ambele ţări vor conveni să elimine toate măsurile discriminatorii şi să garanteze drepturile mass-media şi educaţiei ucrainene şi ruse.

c. Toate ideologiile şi activităţile naziste trebuie respinse şi interzise.

21. Teritorii:

a. Crimeea, Luhansk şi Doneţk vor fi recunoscute ca teritorii ruseşti de facto, inclusiv de către Statele Unite.

b. În Herson şi Zaporijie teritoriile vor fi îngheţate de-a lungul liniei de contact, ceea ce va însemna recunoaşterea de facto de-a lungul liniei de contact.

c. Rusia va renunţa la alte teritorii convenite pe care le controlează în afara celor cinci regiuni.

d. Forţele ucrainene se vor retrage din partea din regiunea Doneţk pe care o controlează în prezent, iar această zonă de retragere va fi considerată o zonă tampon neutră şi demilitarizată, recunoscută internaţional ca teritoriu aparţinând Federaţiei Ruse. Forţele ruse nu vor intra în această zonă demilitarizată.

22. După convenirea asupra viitoarelor aranjamente teritoriale, atât Federaţia Rusă, cât şi Ucraina se angajează să nu modifice aceste aranjamente prin forţă. Nicio garanţie de securitate nu se va aplica în cazul încălcării acestui angajament.

23. Rusia nu va împiedica Ucraina să utilizeze râul Nipru pentru activităţi comerciale şi se vor încheia acorduri pentru transportul liber al cerealelor pe Marea Neagră.

24. Se va înfiinţa un comitet umanitar pentru a rezolva problemele restante:

a. Toţi prizonierii şi cadavrele rămase vor fi schimbate pe baza principiului „toţi pentru toţi”.

b. Toţi deţinuţii civili şi ostaticii vor fi eliberaţi, inclusiv copiii.

c. Se va implementa un program de reunificare a familiilor.

d. Se vor lua măsuri pentru a atenua suferinţa victimelor conflictului.

25. Ucraina va organiza alegeri în termen de 100 de zile.

26. Toate părţile implicate în acest conflict vor beneficia de amnistie totală pentru acţiunile lor din timpul războiului şi vor conveni să nu formuleze pretenţii şi să nu ia în considerare plângeri în viitor.

27. Acest acord va fi obligatoriu din punct de vedere juridic. Punerea sa în aplicare va fi monitorizată şi garantată de Consiliul pentru Pace, condus de preşedintele Donald J. Trump. În cazul încălcării acordului, se vor aplica sancţiuni.

28. Odată ce toate părţile vor fi de acord cu acest memorandum, încetarea focului va intra în vigoare imediat după ce ambele părţi se vor retrage la punctele convenite pentru a începe punerea în aplicare a acordului.