Scandalul alocațiilor pentru copii majorate – deocamdată, pe hârtie – are o istorie mult mai complicată decât s-ar vedea la suprafață. Iar dezvăluiri din culisele ședințelor din Parlament, când se vota Bugetul statului pentru 2019 și când liberalii reușeau creșterea alocațiilor, profitând de neatenția PSD, scot la iveală modul în care a acționat liderul PSD, Liviu Dragnea, în acele zile.
Șeful social-democraților a forțat o lege ca să acopere rușinea coaliției de guvernare,păcălită de opoziție, notează jurnalistul Sebastian Zachmann într-o analiză publicată de ziarul „Adevărul”.
„Liderul PSD Liviu Dragnea, cu de la sine putere, a scos din traseul procedural o lege complementară bugetului de stat, apoi PSD a revotat-o modificată, ignorând total Opoziţia. Motivul ţine exclusiv de orgoliul politic. Dragnea nu a putut accepta că PNL a dublat alocaţiilor copiilor, nu PSD.” Sebastian Zachmann, jurnalist Adevărul
Legea Bugetului de stat este însoțită în fiecare an de „Legea plafoanelor bugetare”, cea care stabilește praguri precum deficitul bugetar, care nu poate depăşi 3%, regulă valabilă în toată Uniunea Europeană.
Legea Bugetului pentru anul 2019 a fost dezbătută în februarie în Parlament, iar deficitul estimat de Guvern în Legea plafoanelor era de 2,55%. Aceste două legi – Bugetul și plafoanele – au fost aprobate fără probleme la Senat.
Urma, însă, votul în Camera Deputaților. Parlamentarii PSD-ALDE au votat mai întâi Legea plafoanelor. Deruta a apărut în momentul în care trebuia votată Legea Bugetului.
„Profitând de neatenţia PSD, deputatul PNL Robert Sighiartău a reuşit să treacă un amanedament prin care a dublat alocaţiile copiilor. Impactul bugetar se ridică la 2 miliarde de lei. Banii puteau fi relocaţi ori de la alt minister, ori prin creşterea deficitului bugetar. Guvernul a ales varianta a doua, iar deficitul a crescut de la 2,55% la 2,76%.” Sebastian Zachmann, jurnalist Adevărul
Dar, deputații adoptaseră deja Legea plafoanelor, iar acolo deficitul prevăzut era de 2,55%.
Creșterea alocațiilor, printr-un amendament al opoziției, i-a pus pe jar pe social-democrați. Buimăciți de întâmplare, în timp ce liberalii își clamau victoria și de la tribuna Parlamentului, și pe holurile Legislativului, social-democrații căutau urgent o soluție.
Iar această soluție a venit de la șeful PSD, Liviu Dragnea.
A doua zi după ce Bugetul a trecut de votul final (cu tot cu majorarea alocațiilor), președintele Camerei Deputaţilor, Liviu Dragnea, a retrimis legea plafoanelor la Comisia de Buget-Finanţe a camerei inferioare a Parlamentului, unde a fost majorat deficitul bugetar de la 2,55% până la 2,76%, cât ar fi necesar pentru a acoperi creșterea alocațiilor.
După votul din Comisia de Buget-Finanțe, majoritatea PSD-ALDE a dat un nou vot în plenul Camerei Deputaților pentru Legea plafoanelor și, într-un final, proiectul a fost trimis la Cotroceni pentru promulgare.
Însă, pentru modificarea unei legi e nevoie de reluarea întregului parcurs legislativ, adică proiectul să fi fost dezbătut, din nou, de Senat și apoi să revină la Cameră pentru votul final. Acești pași au fost săriți, explică jurnalistul Sebastian Zachmann.
„De ce nu a respectat liderul PSD paşii procedurali? Din orgoliu. Dacă ar fi acceptat relocarea unor fonduri de la alt capitol bugetar pentru a dubla alocaţiile copiilor, atunci PSD ar fi trebuit să recunoască victoria PNL. Astfel, Dragnea sa încăpăţânat să majoreze deficitul bugetar prin modificarea legii plafoanelor, însă a făcut-o pe repede-nainte, ignorând procedurile parlamentare.” Sebastian Zachmann, jurnalist Adevărul
Preşedintele Klaus Iohannis a contestat la Curtea Constituțională (CCR) atât Legea Bugetului de stat, cât și Legea plafoanelor.
În cazul celei de-a doua, magistrații CCR i-au dat dreptate, ceea ce înseamnă că PSD-ALDE trebuie să modifice deficitul parcurgând etapele legale.
În schimb, Legea Bugetului respectă Constituția, au stabilit membrii CCR. După ce au venit aceste răspunsuri ale Curții Constituționale, șeful statului a anunțat că întoarce în Parlament pachetul legislativ pentru modificări.
Conducerea PSD a anunţat că nu va face nicio modificare, ceea ce ar însemna că președintele se va vedea obligat să promulge Legea Bugetului.
De altfel, PSD îl acuză pe Klaus Iohannis că se află în plină campanie electorală pentru alegerile prezidențiale din toamnă, că nu vrea decât să blocheze activitatea guvernului Dăncilă și că ar trebui să ceară scuze copiilor pentru faptul că alocațiile nu pot fi majorate, având în vedere că Bugetul întârzie.
Să amintim: alocațiile ar fi urmat să fie majorate de la 1 martie, de la 84 de lei în prezent, la 150 de lei, potrivit amendamentului PNL adoptat în Legea Bugetului de stat.