Cum se stabilește gradul de handicap în România, după ce s-a schimbat legea. Cum se acordă ajutor social pentru persoanele cu dizabilități
În 2025, regulile de încadrare în grad de handicap au fost rescrise pentru a reflecta mai corect realitatea funcțională a persoanei, nu doar diagnosticul. Un ordin comun al Ministerului Muncii și al Ministerului Sănătății a introdus criterii medico-psihosociale noi și, pentru prima dată, o listă de situații în care certificatul poate avea valabilitate permanentă încă de la prima evaluare. Schimbarea vine pe fondul obligațiilor asumate de România după ratificarea Convenției ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități și a deciziilor CEDO care au criticat interpretări restrictive ale vechilor norme.
Cum se stabilește gradul de handicap în 2025
Ordinul nr. 2.300/2025 al Ministerului Muncii și nr. 1.457/2025 al Ministerului Sănătății aprobă noile criterii medico-psihosociale pentru încadrarea în grad de handicap și stabilește, printr-o anexă separată, când se acordă termen de valabilitate permanent. Actul abrogă vechiul ordin din 2007 și mută accentul pe evaluarea funcțională: ce poți face efectiv, cum te afectează afecțiunea în activitățile zilnice și ce sprijin ai nevoie, nu doar eticheta diagnostică. Criteriile sunt grupate pe domenii funcționale, de la funcții mentale și senzoriale la cardiovascular, respirator, digestiv-metabolic-endocrin, neuro-musculo-scheletic și comunicare. În practică, comisia evaluează toate afecțiunile, dar încadrarea se face în funcție de severitatea predominantă.
Noul cadru introduce și valabilitate permanentă de la prima evaluare pentru afecțiuni grave sau ireversibile. Printre exemplele menționate se regăsesc retardul mintal sever și profund, tulburările din spectrul autist după 26 de ani, cecitatea absolută sau relativă, surdocecitatea, surdomutitatea congenitală ori surditatea bilaterală instalată anterior achiziției limbajului, amputații cu impact funcțional major. Scopul este să eviți reevaluările formale în situații în care prognosticul este clar, iar resursele să fie concentrate acolo unde starea de sănătate poate varia.
Dacă ai mai multe afecțiuni, încadrarea se face ținând cont de handicapul asociat, dar gradele se stabilesc în raport cu cea mai severă afectare funcțională. În paralel, Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Persoanelor cu Dizabilități are mandat explicit, prin Legea nr. 448/2006 și modificările din 2023–2025, să actualizeze criteriile pe măsura schimbărilor legislative și de practică medicală, inclusiv cu proceduri de reevaluare realizate de Institutul Național de Expertiză Medicală, la cererea ANPDPD.
Ce drepturi sociale poți primi în funcție de grad și cum le accesezi
După emiterea certificatului de încadrare, poți solicita prestațiile sociale specifice prevăzute de Legea nr. 448/2006. Pentru adulți, structura principală include indemnizația lunară de handicap (în funcție de grad), bugetul personal complementar, opțiunea între asistent personal și indemnizația de însoțitor pentru gradul grav, precum și facilități de transport, credite cu dobândă suportată de stat, scutiri și alte servicii. Cererile se depun la direcția județeană/municipală de asistență socială, iar plata este administrată prin agențiile teritoriale ANPIS.
În 2025, reperele frecvent folosite în practică sunt următoarele: pentru adultul cu handicap grav, indemnizația lunară este completată de un buget personal complementar calculat ca procent din indicatorul social de referință (de regulă 30% din ISR), iar pentru accentuat de 22% din ISR; pentru gradul mediu se acordă doar buget personal complementar (12% din ISR). Exemple publice agregate indică, în 2025, valori uzuale de 529 lei indemnizație pentru grav și 199 lei buget complementar, respectiv 350 lei indemnizație și 146 lei buget pentru accentuat, și 80 lei pentru mediu. Pentru persoanele încadrate „grav cu asistent personal” există drept de opțiune între asistent personal angajat și indemnizația de însoțitor, cu cuantum corelat la salariul minim; informări instituționale locale indică pentru 2025 aproximativ 2.574 lei/lună pentru indemnizația de însoțitor. Verifică la DGASPC-ul tău exactele sume în plată, deoarece pot exista diferențe de implementare sau actualizări locale de informare.
Pe lângă prestațiile în bani, ai facilități de mobilitate: gratuități sau deconturi la transport urban și interurban, inclusiv decont de carburant ori încărcare pentru mașini electrice în anumite limite, plus posibilitatea unui credit cu dobândă suportată de la buget pentru adaptări esențiale. Aceste drepturi se activează pe baza certificatului și a cererilor depuse, conform ghidajelor ANPDPD și ale direcțiilor județene.
Dacă certificatul tău are valabilitate permanentă, nu mai ești chemat la reevaluări periodice pentru reconfirmarea aceluiași diagnostic ireversibil. Pentru situațiile dinamice, ANPDPD a stabilit o procedură de reevaluare distinctă, aplicabilă inclusiv la solicitarea autorității atunci când apar indicii că starea s-a schimbat. În ambele cazuri, păstrează documentele medicale, rapoartele funcționale și orice dovezi privind adaptările necesare în viața de zi cu zi; acestea te ajută să demonstrezi nevoia de sprijin adecvat și să eviți întârzieri la plată.