03 iun. 2025 | 19:01

România se pregătește să reglementeze oficial criptomonedele – românii vor avea CryptoATM-uri, se introduc și taxe, sancțiuni și condiții clare de operare

BANI ȘI CURS VALUTAR
Share
România se pregătește să reglementeze oficial criptomonedele - românii vor avea CryptoATM-uri, se introduc și taxe, sancțiuni și condiții clare de operare
România se pregătește să reglementeze oficial criptomonedele

România este pe punctul să facă un pas important pe piața financiară – reglementarea oficială a criptomonedelor. Amintim că, în acest moment, nu există o legislație în baza căreia această piață funcționează în România, aspect ce presupune o serie de pericole, atât pentru utilizatorii de bună credință, cât și pentru piețele financiare interne. Din acest motiv, se dorește intrarea sub o umbrelă a unor norme clar definite prin lege.

După ce piața banilor virtuali s-a dezvoltat semnificativ în întreaga lume, fenomenul nu mai poate fi neglijat de autoritățile locale. Ministerul Finanțelor propune o Ordonanță de Urgență prin care statul să reglementeze oficial piața activelor digitale, un prim demers ferm în acest sens, care are toate șansele să intre în vigoare, având ca fundament o strategie amplă de control a tranzacțiilor cu bani digitali.

România, un prim pas hotărât pentru reglementarea pieței crypto, în tandem cu prevederile europene

Ca prim aspect cu privire la propunerea legislativă a MF merită precizat faptul că aceasta vine într-un context european, respectiv având în vedere intrarea în vigoare a Regulamentului (UE) 2023/1114 al Parlamentului European și al Consiliului din 31 mai 2023 privind pieţele criptoactivelor și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1093/2010 și (UE) nr. 1095/2010 și a Directivelor 2013/36/UE și (UE) 2019/1937 , publicat în data de 09.06.2023 în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, care este aplicabil integral de la data de 30 decembrie 2024 în toate statele membre ale Uniunii Europene.

Conform Ministerului de Finanțe, printre scopurile acestei OUG se numără și acela de a contracara eventuale riscuri la adresa stabilității financiare și a bunei funcționări a sistemelor de plăți, precum și în scopul oferirii către clienți a unor beneficii semnificative în ceea ce privește accesul la servicii financiare mai accesibile, mai rapide și mai sigure și la administrarea activelor. Totodată, conform MF, se dorește și asigurarea i stabilității, integrității și echității piețelor criptoactivelor și a protecției consumatorilor și a investitorilor pe aceste piețe.

Ce prevede OUG românească?

„Proiectul de ordonanță de urgență propus de Ministerul Finanțelor marchează un pas esențial în reglementarea pieței criptoactivelor din România. Prin implicarea ASF și BNR, stabilirea unor condiții stricte de autorizare și supraveghere, dar și prin integrarea CryptoATM-urilor într-un cadru legal clar, statul român încearcă să aducă ordine și transparență într-un domeniu aflat în plină expansiune, dar încă riscant.

Rămâne de văzut cât de repede se va adapta piața la noile reguli, dar semnalul este clar: viitorul cripto în România va fi reglementat.

Regulamentul MiCA (UE 2023/1114) este primul cadru legislativ unificat la nivelul Uniunii Europene pentru reglementarea criptoactivelor. Adoptat la Bruxelles în 2023, acesta urmărește:

  • creșterea încrederii în piețele de criptoactive,
    protejarea investitorilor,
    prevenirea spălării banilor și a altor activități financiare ilegale,
    stabilirea unui mediu predictibil pentru inovație digitală.

Fiecare stat membru UE este obligat să transpună componentele organizatorice și administrative ale regulamentului în legislația națională. România face acest pas acum, prin ordonanța care urmează să fie adoptată în regim de urgență”, conform Termene.ro.

Important de subliniat este faptul că va exista o perioadă de acomodare pentru entitățile care utilizează bani digitali, în sensul în care noile norme nu vor intra în vigoare peste noapte, tocmai pentru a nu tulbura piața internă deja creată. Cu timpul însă, se impune adaptarea la noile reguli.

„ASF este desemnată punct unic de contact pentru cooperarea cu ESMA (Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe) și, totodată, pentru cooperarea transfrontalieră cu alte autorități competente pentru activitățile desfășurate de entitățile ce intră în aria sa de competență (…)

Banca Națională a României (BNR) este autoritatea competentă în sensul art. 3 alin. (1) pct. 35 lit. b) din Regulament, care exercită atribuții în ceea ce privește activitățile de emitere de EMT desfășurate, potrivit Titlului IV din Regulament, de instituțiile de credit și instituțiile emitente de monedă electronică, care sunt autorizate și supravegheate prudențial de către BNR potrivit legislației sectoriale aplicabile”, se precizează în proiect.

Românii vor avea CryptoATM-uri, de unde vor putea cumpăra și vinde active digitale

CryptoATM-urile vor putea fi folosite pentru a tranzacționa criptomonede, achitând atât în numerar, cât și cu alte metode de plată.

Conform OUG, ASF este autoritatea competentă responsabilă cu îndeplinirea atribuțiilor prevăzute de Regulament în ceea ce privește desfășurarea oricăreia dintre următoarele activități: a) activitate de emitere de ART; b) activitate de emitere de criptoactive, altele decât ART sau EMT; c) activitate de furnizare de servicii de criptoactive, inclusiv punerea la dispoziția clienților a Crypto ATM-urilor.

„În vederea realizării supravegherii și monitorizării activității Crypto-ATM-urilor, furnizorii de servicii de criptoactive prevăzuți la alin. (4) au obligația de a implementa mijloace tehnice adecvate care să permită autorității competente accesul în timp real, de la distanță, la datele privind tranzacțiile efectuate prin intermediul acestor ATM-uri, inclusiv identificarea utilizatorilor pentru fiecare tranzactie, în conformitate cu legislația națională și europeană”, mai prevede textul OUG.

CryptoATM –urile trebuie să îndeplinească următoarele condiții tehnice și operaționale:

a) să fie dotate cu sisteme de autentificare a utilizatorilor pentru prevenirea utilizării frauduloase;

b) să fie echipate cu tehnologii de securitate avansată, inclusiv criptarea datelor și măsuri anti-fraudă;

c) să fie amplasate doar în locații care respectă cerințele minime de securitate, să fie supuse unei analize de risc la securitate fizică, să fie dotate cu sisteme de supraveghere video și să fie incluse într-un plan de securitate aprobat de autoritățile competente, în conformitate cu cerințele prevăzute de Hotărârea Guvernului nr. 301/2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor, cu modificările și completările ulterioare.

d) să permită utilizatorilor acces facil la informații privind comisioanele aplicate, termeni și condiții, precum și riscurile asociate utilizării criptoactivelor.

Furnizorii de servicii de criptoactive care pun la dispoziția clienților Crypto ATM -uri, trebuie să furnizeze ASF acces neîntrerupt, securizat, de la distanţă, la serverul în oglindă şi la serverul de siguranţă, inclusiv la baza de date de pe serverul central al furnizorului de servicii care conţine informaţii cu privire la utilizatori, tranzacții, comisioanele precepute.

Potrivit Termene.ro, se modifică și legislația bancară, în sensul în care Ordonanța modifică și OUG nr. 99/2006 privind instituțiile de credit, pentru a permite băncilor și altor instituții reglementate să:

  • emită tokenuri de monedă electronică (EMT);
  • emită tokenuri raportate la active (ART);
  • furnizeze servicii de criptoactive.