07 iun. 2023 | 11:19

Politico: Ungaria nu ar trebui să dețină președinția rotativă a UE. „Nu e o sancțiune, ci o precauție”

ULTIMA ORĂ
Politico: Ungaria nu ar trebui să dețină președinția rotativă a UE. „Nu e o sancțiune, ci o precauție”

Premierul Viktor Orban, cel mai longeviv lider actual al unei țări membre a Uniunii Europene, a transformat Ungaria într-o „autocrație electorală” care nu mai poate fi considerată o „democrație funcțională”. Și totuși, Ungaria urmează să preia președinția rotativă a Consiliului UE la sfârșitul anului 2024, scrie publicația Politico.

Ungaria ar trebui „sărită” la președinția rotativă a UE

Întrucât acest lucru ar putea conduce blocul în teritoriu necunoscut, simpla perspectivă a iminentei președinții a Ungariei ridică o întrebare legitimă, dar incomodă: Cum poate o țară membră a UE – cum ar fi Ungaria sau Polonia – care a fost găsită de mai multe ori în situația de a încălca valorile fundamentale ale UE și căreia i-au fost suspendate fondurile, să prezideze în mod credibil una dintre principalele instituții ale UE?

Președinția îi conferă titularului său puterea de a stabili agenda Consiliului UE, prezidând practic toate reuniunile care au loc între cei 27 de miniștri ai UE și reprezentând Consiliul în relațiile cu celelalte instituții. Se așteaptă ca orice guvern care deține președinția să acționeze ca un „broker onest” pentru cele 27 de țări membre, continuă publicația.

„Cum un guvern care face obiectul procedurii articolului 7 pentru nerespectarea sistematică a valorilor fundamentale ale UE și ale cărui fonduri UE sunt suspendate poate prezida reuniunile Consiliului care au ca scop abordarea acelorași probleme?”, întreabă, retoric, jurnaliștii Politico.

În plus, sprijinul mai puțin direct al Budapestei pentru Ucraina ridică și mai mult miza pentru întregul bloc.

Posibilitatea de a suspenda președinția rotativă a unei țări membre este un lucru care a rămas multă vreme limitat la speculații academice. Cu toate acestea, având în vedere că Parlamentul European le cere acum liderilor UE să blocheze președinția Ungariei cu o largă majoritate, astăzi pare mai probabilă ca niciodată.

Cum se poate modifica regula președinției UE

În acest scop, există deja mai multe opțiuni pentru a modifica președinția rotativă viitoare a unei țări membre.

Una dintre opțiuni este ca, printr-un vot cu majoritate calificată, toate țările membre ale UE să modifice ordinea națiunilor care urmează să dețină președinția. Acest lucru ar putea împinge dreptul Ungariei de a deține președinția până la o dată nedeterminată, până când aceasta va reveni în cadrul normelor obligatorii ale UE.

O cale alternativă ar putea fi ca cele două guverne care dețin următoarele două președinții înaintea Ungariei – Belgia și Spania în cadrul așa-numitului sistem trio – să își modifice aranjamentele interne și să modifice agenda președinției ungare.

Ca urmare, toate reuniunile Consiliului care implică statul de drept (cum ar fi articolul 7, suspendarea fondurilor UE, respectarea super-punctelor de referință etc.) ar putea fi supervizate de alte guverne în schimb.

O altă opțiune ar putea implica o suspendare completă a președinției Ungariei, Belgia și Spania urmând să preia jumătate din cele șase președinții ungare.