În România, zeci de mii de persoane sănătoase ar cumpăra boli fictive. Cum funcționează mecanismul „bolnavilor închipuiți” care primesc pensii de handicap

Un fenomen îngrijorător atrage atenția autorităților din România: zeci de mii de persoane ar cumpăra boli fictive pentru a obține pensii sau indemnizații de handicap. Potrivit informațiilor prezentate de autorități locale și de instituții din domeniul social, mecanismul ar funcționa prin intermediari și medici care eliberează documente medicale în schimbul unor sume de bani sau alte beneficii.

Situația a devenit atât de gravă încât instituțiile responsabile cer Guvernului reevaluarea urgentă a dosarelor medicale, potrivit Digi24.

Cum ar funcționa mecanismul „bolnavilor închipuiți”

Autoritățile vorbesc despre o adevărată filieră națională prin care persoane sănătoase ar reuși să obțină certificate de handicap. În multe cazuri, documentele ar fi eliberate în urma unor înțelegeri informale cu medici sau prin intermediari care fac legătura între solicitant și cei care pot furniza actele medicale necesare.

Prețul pentru o astfel de „boală pe hârtie” ar varia în funcție de pretențiile celor implicați. Sumele ar porni de la câteva mii de lei, dar în unele situații plata s-ar face și sub formă de produse alimentare.

Vezi și:

Unde să nu schimbi leva în Bulgaria. Greșeala care îi costă bani pe turiști

Un băarbat explicat modul în care ar funcționa sistemul:

„Normal că trebuie să te ajute, dacă te duci cu, vine vorba, cu un sfert de porc sau cu jumătate de vițel. Care are, bineînțeles.”

Bugete locale afectate de indemnizațiile pentru handicap

Impactul financiar este resimțit puternic în unele comunități. În comuna Stoenești, de exemplu, din județul Giurgiu, situația a devenit una dificilă pentru administrația locală.

Localitatea are aproximativ 1.900 de locuitori și un buget anual de 5,2 milioane de lei. Potrivit primarului, o mare parte din bani este direcționată către salarii și indemnizațiile pentru persoanele încadrate în grad de handicap.

„Este aproape jumătate din buget! Se prezintă cu certificate de încadrare în grad de handicap și nu putem comenta decizia unei comisii de expertiză la nivel de DGASPC”, a declarat Dan Alexandru Vladu, primarul comunei Stoenești.

În comunitate există însă suspiciuni că nu toate aceste cazuri ar fi reale. O parte dintre localnici spun că unele persoane ar fi obținut certificatele fără să aibă probleme medicale.

„La ăia care trebuie să le dea, nu le dă. Și dă la ăia care își iau certificate de handicapat și nu e handicapat. Da, da. Iau bani degeaba”, spune o localnică.

Intermediari și medici care ar facilita obținerea certificatelor

Locuitorii din zonă susțin că există persoane care intermediază obținerea certificatelor de handicap. Aceștia ar indica medicii dispuși să elibereze documentele necesare.

„Păi, doctorii trebuie să le dea, altcineva cine-i dă? (…) Îl știu pe doctorul ăla și se duc la el. Și-i dau bani. Ăla îl anunță pe ăla, ăla îl anunță pe ăla…”, spune aceeași localnică.

Unii dintre beneficiari ar fi ajuns chiar să iasă la pensie în baza acestor documente, fără să fi lucrat vreodată.

„Sunt chiar mulți! Mulți! Și la pensie au ieșit pe treaba asta, fără nicio zi de muncă la colectiv”, afirmă o altă persoană din comunitate.

Situație similară și în alte localități

Probleme asemănătoare sunt semnalate și în comuna Băneasa, tot din județul Giurgiu. Aici, indemnizațiile acordate persoanelor cu diferite grade de invaliditate depășesc 7 milioane de lei, ceea ce reprezintă aproximativ 42% din bugetul localității.

Unii localnici susțin că o parte dintre beneficiari ar fi obținut documentele prin mită.

„Cum? … (arată bani) Ce-mi arătați? Bănuți? Da! Bani! Se duc la Handicap și acolo dau!”, spune un localnic.

Întrebat cât ar costa obținerea unui certificat, acesta a explicat:

„Acum vreo 5 ani era 20 de milioane (2.000 lei). O fi mai mult acum? O fi 30, 40. Eu știu?”

Ce arată datele oficiale 

Potrivit informațiilor prezentate de Ministerul Muncii, în intervalul 6 noiembrie – 31 decembrie 2025 au fost reevaluate 27.658 de persoane. În urma verificărilor, pentru 14.944 de persoane s-a menținut gradul de handicap.

În alte 3.194 de cazuri au fost emise certificate de neîncadrare, ceea ce înseamnă că persoanele respective nu au mai fost considerate eligibile pentru un grad de handicap. De asemenea, 5.484 de persoane au primit un grad inferior față de cel anterior, în timp ce pentru 4.036 de persoane a fost stabilit un grad superior, după analizarea documentelor și noile evaluări medicale.

Ce presupune noul proces de evaluare

Reevaluarea certificatelor are loc după aplicarea unor criterii actualizate privind stabilirea dizabilității, menite să uniformizeze modul de acordare a gradelor de handicap și să reducă eventualele erori sau abuzuri.

Conform declarațiilor oficiale, demersul urmărește atât identificarea certificatelor acordate nejustificat, cât și corectarea situațiilor în care gradul stabilit anterior nu reflecta în mod real nivelul de dizabilitate al persoanei evaluate.

Ministrul Muncii a precizat că, acolo unde există indicii clare de fraudă intenționată, vor fi sesizate organele de anchetă. În astfel de situații, pe lângă pierderea beneficiilor sociale, persoanele vizate ar putea răspunde penal, în funcție de concluziile investigațiilor.

Autoritățile cer schimbări legislative

Primarii din zonele afectate spun că actualul sistem nu permite verificări eficiente și cer modificarea legislației.

„Ar fi nevoie de o schimbare de legislație, în care comisiile de Handicap, de la nivelul județului, să se transforme și în comisii medicale cu specialiști”, a declarat Viorel Rotaru, primarul comunei Băneasa.

Potrivit acestuia, în prezent sunt acceptate acte medicale din orice parte a țării, fără o verificare suplimentară.

DGASPC cere intervenția Guvernului

Situația a devenit atât de complicată încât chiar instituția care validează aceste certificate spune că nu poate interveni.

Directorul general al DGASPC Giurgiu, Costel Vișinel Bălan, afirmă că rolul instituției este limitat atunci când documentele medicale sunt semnate de medici.

„Mi-am dat seama că eu nu pot face nimic. Gândiți-vă că a venit unul la mine în audiență, după scandalul cu permisele, și îmi spune: «Demență!»”, a povestit acesta.

„Și-l privesc, așa, în ochi și-i spun: Demență!? Dumneavoastră sunteți bine! (…) Este la dosarul medical. Așa zice doctorul!”, a adăugat directorul.

În opinia sa, medicii care semnează aceste documente poartă o mare parte din responsabilitate.

„Medicii sunt cei vinovați de această stare de iresponsabilitate, prin faptul că semnează și le dau tot felul de încadrări.”

DGASPC Giurgiu a transmis deja Guvernului un memoriu prin care solicită reevaluarea urgentă a tuturor dosarelor medicale de încadrare în grad de handicap emise în județ.

„Efectiv suntem în incapacitate de plată”, a avertizat directorul instituției.

Cazul este în prezent în derulare, iar autoritățile încearcă să găsească soluții pentru a clarifica situația certificatelor medicale suspecte.

În ce situații poate fi modificat sau retras certificatul de handicap

Reevaluarea încadrării în grad de handicap reprezintă procedura prin care autoritățile verifică periodic dacă starea de sănătate a unei persoane mai corespunde criteriilor legale în baza cărora a fost emis certificatul. Această analiză nu înseamnă automat pierderea drepturilor, însă poate duce la schimbarea gradului de handicap, modificarea tipului de încadrare sau chiar la retragerea certificatului, dacă se constată că nu mai sunt îndeplinite condițiile prevăzute de lege.

În cele mai multe cazuri, pierderea prestațiilor și facilităților apare la expirarea valabilității certificatului, atunci când evaluarea medicală indică o îmbunătățire a stării de sănătate. Dacă afecțiunea nu mai întrunește criteriile stabilite pentru gradul respectiv, comisia poate decide neîncadrarea sau încadrarea într-un grad inferior.

Modificările legislative pot influența, la rândul lor, rezultatul reevaluării. Conform Ordinului nr. 2300/2025, criteriile medico-psihosociale aplicabile certificatelor revizuibile la 12 sau 24 de luni pot fi actualizate. Astfel, unele afecțiuni care anterior permiteau încadrarea într-un grad grav ar putea să nu mai îndeplinească aceleași condiții.

Certificatul poate fi revizuit și în situațiile în care există diferențe evidente între documentele medicale prezentate și starea reală a persoanei. De asemenea, în cadrul acțiunilor de combatere a fraudelor din sistem, autoritățile pot dispune reevaluări suplimentare.

Un alt caz vizează persoanele cu handicap care conduc autovehicule. Dacă, în urma evaluării, se stabilește că dizabilitatea nu este compatibilă cu șofatul, certificatul poate fi retras.

Un motiv frecvent pentru suspendarea drepturilor este nedepunerea dosarului de reevaluare în termenul înscris pe certificat. În această situație, continuitatea prestațiilor sociale, inclusiv indemnizația, se pierde, iar reluarea plăților se face doar de la data emiterii noului certificat. În schimb, dacă reevaluarea confirmă același grad, drepturile pot fi acordate retroactiv pentru perioada în care au fost suspendate.

Persoanele care dețin certificate cu valabilitate permanentă nu ar trebui chemate la reevaluare, cu excepția cazurilor în care apar incompatibilități evidente. Neprezentarea la evaluare poate duce la propunerea de neîncadrare în grad de handicap.

Dacă rezultatul reevaluării este nefavorabil, certificatul poate fi contestat în termen de 30 de zile calendaristice de la comunicarea deciziei.

Care este valoarea indemnizației de handicap

Indemnizația de handicap diferă în funcție de gradul stabilit și se acordă pe baza unei anchete sociale și medicale care confirmă existența unei afecțiuni invalidante.

Pentru adulți, sumele sunt următoarele:

• Adult cu handicap grav – indemnizație lunară de 529 lei, indiferent de venituri;
• Adult cu handicap grav – buget complementar lunar de 199 lei;
• Adult cu handicap accentuat – indemnizație lunară de 350 lei;
• Adult cu handicap accentuat – buget complementar lunar de 146 lei;
• Adult cu handicap mediu – 80 lei lunar.

În cazul copiilor cu handicap, prestațiile sunt:

• 463 lei pentru copil cu handicap grav;
• 232 lei pentru copil cu handicap accentuat;
• 80 lei pentru copil cu handicap mediu.

Acordarea acestor sume este condiționată de existența unui certificat valabil și de respectarea procedurilor legale de evaluare și reevaluare.

Ce salariu minim se va lua în calcul la stabilirea taxelor din 2026, tabel explicativ. Regula pentru PFA, chirii, dividende, CAS și CASS