Cum se schimbă legea insolvenței personale: prag mai mic pentru datorii și protecție pentru locuința familiei
Ministrul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului a pus în dezbatere publică un proiect de Ordonanță de Urgență care aduce modificări importante în legea insolvenței persoanelor fizice. Noile prevederi vizează facilitarea accesului la procedură și extinderea protecției pentru debitori.
- Locuința familiei devine bun protejat
- Prag mai mic pentru accesul la insolvență
- Acces extins și pentru cei cu venituri din firme
- Clarificări și reguli mai stricte în procedură
- Reguli noi pentru transparență și sancțiuni
- Alte modificări importante
- Obiectivul: acces mai larg și echilibru între debitori și creditori
Una dintre cele mai importante schimbări este faptul că locuința familiei nu va mai putea fi executată silit, dacă respectă anumite condiții. În același timp, pragul minim al datoriilor necesar pentru declararea insolvenței scade de la 15 la 10 salarii minime brute pe economie.
În prezent, salariul minim brut este de 4.050 de lei, urmând să ajungă la 4.325 de lei de la 1 iulie 2026. Astfel, pragul pentru insolvență ar scădea de la aproximativ 60.750 de lei la 40.500 de lei, iar ulterior la 43.250 de lei, ceea ce va permite mai multor persoane să acceseze această procedură.
Locuința familiei devine bun protejat
Proiectul propune modificarea Legii nr. 151/2015 prin includerea locuinței familiei în categoria bunurilor neurmăribile, dacă aceasta este singurul imobil deținut și respectă standardele minime prevăzute de Legea locuinței nr. 114/1996.
Argumentul principal este de natură socială: pierderea locuinței îngreunează reintegrarea socială a debitorului și afectează direct condițiile de trai ale familiei, inclusiv educația copiilor. O astfel de protecție există deja în legislația din Franța, model similar celui românesc.
Prag mai mic pentru accesul la insolvență
Modificarea valorii-prag la 10 salarii minime brute vine ca răspuns la creșterea salariului minim din ultimii ani. Practic, mulți debitori care anterior puteau intra în procedură nu mai îndeplineau condițiile.
Noua reglementare urmărește să mențină accesibilitatea procedurii și pe termen lung, în contextul creșterii continue a salariului minim.
Acces extins și pentru cei cu venituri din firme
O altă schimbare importantă este eliminarea interdicției pentru persoanele care au datorii rezultate din activități economice. Astfel, și cei care au venituri din firme sau au garantat împrumuturi pentru persoane juridice vor putea accesa insolvența personală.
Această modificare vine în conformitate cu Directiva (UE) 2019/1023 și vizează persoanele care nu au avut până acum nicio soluție legală pentru a scăpa de datorii.
Clarificări și reguli mai stricte în procedură
Proiectul introduce și o serie de ajustări tehnice menite să eficientizeze procesul:
- Comisia de insolvență va avea obligații mai clare în obținerea informațiilor despre patrimoniul debitorului;
- Se elimină restricția care împiedica accesul la insolvență dacă debitorul deține bunuri valorificabile;
- Se renunță la obligația ca executorul judecătoresc să fie automat administrator al procedurii;
- Administratorul procedurii va trebui să depună rapoarte lunare de activitate.
De asemenea, se clarifică modul de verificare a creanțelor și se introduce obligația creditorilor de a raporta în termen de 3 zile orice sumă încasată.
Reguli noi pentru transparență și sancțiuni
Proiectul introduce sancțiuni mai dure pentru persoanele sau instituțiile care refuză să furnizeze documentele necesare procedurii:
- amendă de 10.000 de lei pentru persoane fizice;
- amendă de 100.000 de lei pentru persoane juridice.
În plus, băncile și instituțiile de credit vor fi obligate să informeze debitorii cu întârzieri de peste 90 de zile despre posibilitatea de a apela la procedura de insolvență.
Alte modificări importante
Printre alte prevederi incluse în proiect:
- corectarea unor erori tehnice din lege;
- posibilitatea valorificării bunurilor doar prin decizie a instanței;
- reguli noi în cazul decesului debitorului;
- obligația comisiei centrale de a înlocui membrii care nu își îndeplinesc atribuțiile;
- includerea creanțelor aflate în litigiu în tabelul preliminar.
Totodată, se stabilește că planul de rambursare trebuie să asigure creditorilor cel puțin aceeași recuperare ca în cazul lichidării bunurilor.
Obiectivul: acces mai larg și echilibru între debitori și creditori
În ansamblu, modificările propuse urmăresc să ofere un acces mai facil la insolvența personală, să protejeze debitorii vulnerabili și să asigure, în același timp, drepturile creditorilor.
Noua abordare pune accent pe soluții de plată eșalonată și pe evitarea executării silite, mai ales în situațiile în care bunurile ar fi valorificate la prețuri mult sub valoarea reală.