Noul plan de pace în 19 puncte: negocierile de la Geneva lasă cele mai sensibile decizii pe masa lui Trump și a lui Zelenski

Un nou capitol se deschide în eforturile de a opri războiul din Ucraina: delegațiile Statelor Unite și ale Ucrainei au convenit la Geneva asupra unui plan de pace revizuit, cu 19 puncte, care ar putea deveni baza unor viitoare discuții mai largi. Documentul lasă însă cele mai sensibile chestiuni – teritoriile ocupate și relația Ucrainei cu NATO și Rusia – pe masa președintelui american Donald Trump și a președintelui ucrainean Volodimir Zelenski.

Ce conține noul plan de pace în 19 puncte

Planul de 19 puncte este rezultatul rescrierii unei propuneri mult mai controversate, cu 28 de puncte, elaborată anterior de oficiali americani și ruși și percepută la Kiev ca fiind prea apropiată de pozițiile Moscovei. Noua versiune este prezentată de oficialii ucraineni ca o „variantă complet revizuită”, în care multe dintre „liniile roșii” ale Ucrainei sunt respectate.

Textul nu a fost publicat integral, însă surse diplomatice citate de publicații precum Financial Times și The Irish Times descriu un cadru care acoperă încetarea focului, garanții de securitate, parametrii pentru relansarea relațiilor economice și utilizarea activelor rusești înghețate pentru reconstrucția Ucrainei.

Un element important este faptul că din proiect au fost eliminate prevederi considerate inacceptabile la Kiev: un plafon de 600.000 de militari pentru armata ucraineană și o formulare de „amnistie generală” pentru posibile crime de război. Aceste puncte au provocat anterior indignare în Ucraina și în unele capitale europene, fiind percepute ca o presiune pentru capitulare mascată.

Cerere de căsătorie surpriză la „Mireasa”. Un cuplu contestat s-a logodit, după câteva săptămâni de relație: „Promit că o să încerc să te fac fericit”

Horoscop 5 decembrie 2025. O zodie primește o nouă șansă, norocul e de partea ei

Ce rămâne nerezolvat: teritorii, NATO și relația cu Rusia

În pofida progreselor, chestiunile care contează cel mai mult pentru viitorul Ucrainei au fost lăsate „între paranteze”. Teritoriile ocupate de Rusia, statutul lor final și modul în care va arăta drumul Ucrainei către NATO nu au fost tranșate la Geneva. Aceste teme vor fi lăsate pentru discuții directe între Donald Trump și Volodimir Zelenski, dacă va exista un summit la nivel de lideri.

Ucraina insistă că nu poate accepta formule care să legitimeze anexările rusești sau să înghețe conflictul printr-un compromis teritorial. Zelenski a repetat public că Rusia „trebuie să plătească pe deplin” pentru agresiune, inclusiv prin folosirea activelor rusești înghețate pentru reconstrucție, și că orice soluție care ar consacra pierderi teritoriale ar fi inacceptabilă pentru societatea ucraineană.

În același timp, Washingtonul încearcă să împace presiunea internă pentru „încheierea războiului” cu promisiunea de a nu abandona Ucraina. De aici și structura planului: multe dintre puncte sunt tehnice și pot fi rezolvate la nivel de negociatori, în timp ce marele „nucleu dur” – frontierele, arhitectura de securitate europeană, relația NATO–Rusia–SUA – este amânat pentru decizii politice la cel mai înalt nivel.

Imagine din cadrul întâlnirii de la Geneva, cu echipa reprezentanților ucraineni. (Foto: Reuters)

Negocieri tensionate, dar considerate „productive”

Atmosfera la Geneva a fost, potrivit participanților, extrem de tensionată la început. Ucrainenii au venit iritați de scurgerile în presă ale vechiului plan în 28 de puncte și de impresia că viitorul lor se decide peste capul lor. Americanii, la rândul lor, erau sub presiunea criticilor interne, după ce unele prevederi ale planului fuseseră descrise de politicieni din Washington drept „prea apropiate de o agendă rusă”.

Delegația ucraineană a fost condusă de Andrii Iermak, șeful administrației prezidențiale de la Kiev, și de Rustem Umerov, șeful Consiliului de Securitate Națională și Apărare, alături de vice-ministrul de externe Serghei Kislițea și reprezentanți ai armatei și serviciilor de informații. Din partea americană au participat secretarul de stat Marco Rubio, secretarul armatei Dan Driscoll, emisarul special Steve Witkoff și consilierul prezidențial Jared Kushner.

După ore întregi de discuții și o fază în care totul „atârna de un fir de păr”, cele două părți au ajuns la un compromis asupra majorității punctelor. Ulterior, într-o sesiune separată, au fost consultați și reprezentanți ai Marii Britanii, Franței, Germaniei, Italiei și ai instituțiilor UE, care au dorit să se asigure că interesele europene nu sunt lăsate pe dinafară.

Deocamdată, Rusia nu a primit oficial noul document. Următorul pas va depinde de modul în care Trump și Zelenski vor evalua proiectul și de disponibilitatea Moscovei de a intra în joc. Pentru Ucraina, miza este simplă și uriașă: cum să caute pacea fără să-și sacrifice suveranitatea și dreptul de a decide singură în ce alianțe vrea să intre.