Curtea de Conturi: Zeci de milioane de euro, acordate ilegal ca prime și sporuri la Romsilva și Transelectrica
Curtea de Conturi a constatat, în urma unei misiuni de audit de conformitate desfășurate în perioada 2023-2024 la Transelectrica SA, că au fost acordate prime cu caracter special și adaosuri salariale în valoare totală de 28.990.440 lei, în alte condiții decât cele prevăzute de Contractul Colectiv de Muncă. De asemenea, au fost identificate deficiențe și întârzieri semnificative în implementarea proiectelor de investiții. În urma acestor constatări, instituția a decis sesizarea organelor de urmărire penală.
Aproape 29 de milioane de lei – prime și adaosuri salariale neconforme
„Prime cu caracter special şi adaosuri salariale în valoare de 28.990.440 lei, acordate în alte condiţii decât cele stabilite prin Contractul colectiv de muncă. Aceasta este una dintre principalele concluzii rezultate ca urmare a misiunii de audit de conformitate, derulată în perioada 2023-2024 la CNTEE Transelectrica SA, al cărei obiectiv a fost verificarea modului în care salarizarea şi acordarea altor drepturi personalului companiei, precum şi contractarea şi derularea contractelor de investiţii, sunt în conformitate cu legislaţia, normele şi reglementările relevante care au fost în vigoare în perioada 2020-2022”, anunţă Curtea de Conturi, conform News.ro.
În perioada auditată, auditorii publici externi au identificat:
- Prime cu caracter special în valoare de 12.073.272 lei, acordate fără a exista documente justificative privind evaluarea performanțelor individuale ale salariaților și fără menționarea acțiunilor cu impact major desfășurate de aceștia;
- Adaosuri salariale în sumă de 16.917.168 lei (în medie 8.410 lei/salariat), fără a fi menționat scopul acordării acestora, evenimentul sau sărbătoarea legală, conform prevederilor Contractului Colectiv de Muncă.
Termenele contractuale inițiale, nerespectate
În plus, raportul de audit relevă deficiențe importante în implementarea proiectelor de investiții, nefiind respectate termenele contractuale inițiale pentru niciunul dintre contractele de lucrări analizate. Aceste întârzieri au condus și pot conduce la ajustări ale prețurilor contractuale, pe fondul evoluțiilor economice recente, precum și la dificultăți în implementarea la timp a proiectelor esențiale în contextul tranziției energetice.
„Totodată, raportul relevă deficienţe şi întârzieri importante în implementarea proiectelor de investiţii, niciun contract de lucrări cuprins în eşantionul verificat nefiind realizat la termenele iniţiale prevăzute în contract, fapt ce a condus şi poate conduce, în unele cazuri, la ajustări ale preţului contractelor ca urmare a conjuncturii economice din ultimii ani, precum şi la neimplementarea proiectelor de investiţii în termene optime în condiţiile tranziţiei energetice”, precizează Curtea.
Deficiențele constatate în derularea contractelor de investiții includ:
- Prelungirea perioadei de execuție invocând forța majoră, deși activitatea contractuală nu a fost întreruptă în perioada respectivă;
- Lipsa aplicării penalităților pentru întârzierea lucrărilor;
- Plăți efectuate pentru bunuri și servicii neexecutate integral;
- Nerecuperarea avansurilor în cazul denunțării contractului de către executant;
- Nerespectarea cadrului legal privind ajustarea prețurilor contractuale.
Pentru remedierea deficiențelor, Curtea de Conturi a emis Scrisoarea către management nr. 6001/23.01.2025, prin care a formulat recomandări, inclusiv măsuri pentru stabilirea și recuperarea prejudiciilor constatate, cu termen de punere în aplicare până la 30.04.2025.
„Pentru remedierea tuturor abaterilor constatate, prin Scrisoarea către management nr. 6001/23.01.2025, Curtea de Conturi a transmis entităţii verificate recomandări pentru remedierea acestora, inclusiv de stabilire şi recuperare a prejudiciilor constatate, până la data de 30.04.2025. Ca urmare a neregulilor constatate, prin Hotărârea Plenului nr. 78/31.01.2025, Curtea de Conturi a României a aprobat sesizarea organelor de urmărire penală competente în cazul CNTEE Transelectrica SA”, precizează instituția.
În sprijinul transparenței instituționale, Curtea de Conturi a decis publicarea rapoartelor de audit care au stat la baza deciziei de sesizare penală.
Plăți nelegale de peste 216 milioane de lei la Romsilva
Regia Națională a Pădurilor – Romsilva a efectuat plăți nelegale în valoare de peste 216 milioane de lei (aproximativ 43 de milioane de euro), potrivit unui raport al Curții de Conturi a României. Auditorii instituției au constatat că sumele au fost acordate angajaților sub formă de „premii colective fără legătură cu performanțele individuale”.
Auditul a fost desfășurat în perioada septembrie 2024 – mai 2025, iar concluziile raportului evidențiază nereguli majore în administrarea patrimoniului public și privat al statului de către Romsilva. Una dintre cele mai grave constatări privește lipsa evaluării contabile pentru peste 3,1 milioane de hectare de fond forestier național, care sunt înregistrate în contabilitate cu valoarea de „0 lei”.
„În Inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, aceste suprafețe sunt înscrise cu valoarea „0” lei, deși constituie active din domeniul public. Astfel, nu s-a stabilit valoarea reală a suprafețelor care compun fondul forestier național, iar patrimoniul administrat de Romsilva a fost subevaluat”, se arată în comunicatul Romsilva.
Curtea de Conturi avertizează că patrimoniul gestionat de Romsilva este grav subevaluat, iar această situație afectează transparența și corecta raportare a valorii bunurilor publice.
Patrimoniul Romsilva este „grav subevaluat”
Potrivit comunicatului Curții de Conturi, terenurile aflate în proprietatea publică a statului și administrate de Romsilva nu au fost evaluate la valoarea justă și nu sunt reflectate corespunzător în evidențele contabile, deși acestea fac parte din domeniul public.
În acest context, instituția recomandă elaborarea unor norme clare pentru evaluarea terenurilor și vegetației forestiere, care să fie aprobate prin ordin al ministrului Mediului.